3158创业网,3158,网站商标,创业网

积极的政策引导激发农民工返乡创业的热情

来源:   2011-11-10 15:02:41【 】             影响指数             


 
来自才消息:起源于上世纪90年代的农民工向城市的“突围”,是一次混合着成功与辛酸、喜悦和泪水的世界上最大规模人口迁移。它给城市化注入了强大的活力,也以特殊的方式反哺着农村。   作为劳务输出大省的...

      来自才消息:起源于上世纪90年代的农民工向城市的“突围”,是一次混合着成功与辛酸、喜悦和泪水的世界上最大规模人口迁移。它给城市化注入了强大的活力,也以特殊的方式反哺着农村。

 

  作为劳务输出大省的江西,近年来出现了许多因打工而繁荣的县城,诸如“资溪面包军”、“建筑临川军”等,他们用辛苦找工所得建设着所在地的城市,摘掉贫困的帽子,同时影响着家乡的发展。

 

  在江西省崇仁县劳动就业局局长章会平看来,他和他的同事们主要的工作是“吸引更多的农民工回乡创业,为农民工创办的企业招到足够多的技术工人”。

 

  学习“阿宝”好榜样

 

  11月13日晚上,在一家餐馆的饭桌上,孙国平感慨道:“在外面打工的10年,真像做梦一样。” 

  李国平是江西省崇仁县孙坊镇人。一个月前,他关掉了深圳的那家物流公司,带着在公司打工的老乡驱车回家。“经济不景气,公司的订单越来越少,索性关了公司回家,等形势好转后再出去。”

 


  李国平所在的崇仁县是位于江西省东部的一个农业县,90%以上的农民家庭或多或少种植了当地主要的粮食——水稻。20多年前,李国平家在联产承包中分到了5亩多地,结束了挣“工分”吃大锅饭的日子。

 

  包产到户一度让李国平的父亲迸发出巨大的积极性,种粮之余还种了棉花和西瓜、果树等经济作物。但他们很快发现,一家老小经常要起早摸黑在水田里劳作,也只能混个温饱。

 


  贫困迫使人们寻找新的出路。上世纪90年代初开始,一部分农民自觉或不自觉地外出务工,先行者带来的财富诱惑,使得更多的乡民放下农具,涌入城市。延绵了几千年的乡村生活骤然间变迁。

 

  民工潮加剧了这个迁移。1992年,提出要允许一部分人、一部分地区先富起来。广州、深圳等珠三角城市,迅速成为第一代农民工的天堂。于是,不少开了眼界的农民,很想摆脱村庄的束缚,“不愿回去,种地会被认为没本事”。 

  崇仁县政府网站上的一份材料称,该县7万劳务大军主要分布区域为沿海经济发达地区。如该县航埠镇的“建筑大军”在上海,“客运大军”在深圳,马安、石庄、郭圩三个乡镇的“种植大军”在广东、福建,礼陂镇的“机械大军”在河北,有“一技之长”的则在广东、浙江、福建等地。

www.

  在不少乡村的宴席上,来自该县马鞍镇的李水保成为众多打工者的榜样。村民们的口耳相传中,这个被唤着“阿宝”的乡人在深圳先后做过保安、技术工人和业务员,10年的不断奋斗,最终成为一名身家上亿的企业老板。 

  “阿宝是全国打工榜样,崇仁的乡亲,更应该带头学好这个故事。”在崇仁县委组织部编撰的励志书《梦想成真的舞台》中,倡导更多的务工者学习“阿宝的故事”。 www.

  这本书还讲述了近百位乡人在外或返乡创业的故事,“梦想成真的舞台,贫困在这里低头,爬过这个坡,前面是坦途……事业,让他的激情燃烧,一切为了劳动者”,煽情的卷首语流露出这个县城对财富的渴求。

 

  回顾十年打工生涯,李国平觉得更多的是血汗和泪水,为了让家人过得好一点。他在广州的大街小巷摆地摊卖过袜子,在火车站干过搬运工。最后,他想到人们早上都要吃早点,包子生意一定很火。 

  卖包子积累的5万多元因为开服装店亏得一塌糊涂。他说,那是2001年冬天,亏得连给家里买年货的钱都凑不齐。春节间,家里给他安排了一次相亲,女方在深圳一家服装厂打工。简单地摆了几桌酒席,婚事就算办了,代价是花光了李国平父亲的所有积蓄,还欠债2万多元。 

  婚后,李国平跟着妻子来了深圳,妻子继续到服装厂打工,他在一家物流公司找了份送货员兼营售员的工作,每月有1500元的收入。2003年,不甘心的李国平开了一家物流公司,妻子也从服装厂辞职来帮忙,一年下来赚了30多万元。他回到崇仁县城,花了10多万元买了一套新房,把父母、孩子接出了乡村。 

  在李国平的印象中,2003年后,县城规模不断扩大,商品房开始被打工者接受,“房价不断飙升,地段稍好的房子每平方米的售价高达一千五六百元钱。”

www.


  乔迁之喜的鞭炮声中,李国平一脸笑容接受亲友的恭贺,他感觉自己奋斗、挣扎了这么多年,像传说中那条剥掉自己鱼鳞要变成人的鱼一样苦痛和鲜血淋漓,但他还是成功了。 

  每年春节,成千上万的打工者拎着大小包裹,从各地赶回来,不管过去的这一年他们赚多或赚少,家总是要回的。这也是县城最热闹的时候,年轻的打工者穿上时髦的衣服,走亲访友,交流在外务工的信息,或是通过家人安排的相亲活动,寻找家庭的另一半。 

  繁荣的务工经济促进了这个县城的发展。“全县有7.1万人在外务工,2007年的劳务收入4个多亿元,县财政收入2.38亿元。”崇仁县劳动就业局局长章会平介绍说。

www.

  在崇仁县制定的“十一五”规划中,当地政府着力实施“一河两岸”、“两园四路”。以2006年为例,城区铺装道路面积55万平方米,新增城区公共绿地面积16万平方米,新增城区面积1平方公里,城市化率达到33%。

  贫穷地区向富裕地区输出劳动力资本,产生的货币财富又回流到贫困地区,从而在繁荣富裕地区的同时带动贫困地区的进步。贸易的结果,是促进了深圳、广州等发达地区的飞速发展,同时也产生了许多个“崇仁县”。 

  老村成追忆

 


  先富者财富的增长点不是存在于本地经济体,而是依托外省(地)经济体。

 


  一个问题是,农民在发达地区所创造的财富基本上流回了农村,但一度出现居民收入上升而按生产法计算的实际GDP却有所下降这种奇怪的现象,“人民富裕”与“经济停滞”在特殊的场景下得以并存。 

  作为一个劳务输出大县,崇仁县每年外出务工的农民高达7万人,其中三成以上的务工农民,或跻身于各经营生产企业的白领阶层,或拥有自己的经济实体。

 

  这些“第一代农民工”曾经或继续挤住在昏暗、污浊不堪的出租房里,做着各式各样的小买卖。一部分人坚持在城市里生活,希望下一代能够初步成为城里人,再下一代能够彻底和城市融合。 www.

  但更多数受访农民认为,生活是为了赚钱,赚钱是为了生孩子、盖楼房,再多的钱都只有落实到农村才能光宗耀祖,因此乡下人便依旧是乡下人。 

  或许可以解释的是,“乡土中国”的农民,对生于斯、长于斯的农村有一种天然的依恋情结,他们弄不懂 “城乡二元结构”、“城乡分野”等复杂的概念。

 

  月塘村是崇仁县孙坊镇人口最多的村庄之一。穿过小石板桥,便进入村口。老村依山面水,数排旧房子蓦然挺立,青砖剥蚀,明显带有风雨和流年的痕迹。仔细察看,村屋、排水沟仍在。但村内鲜有人迹,大门多被锁上,门环处锈迹斑斑。 

  泥石路旁,杂草与苔藓并生,老房子沦为堆柴薪、养 www.

  牛、养鸡的地方,无人清理的畜粪味冲人眼鼻。偶见一两扇半开的大门,门前只有母鸡安静啄食,黑狗狂吠不止。一只瘦猫觅食于老房一角,徘徊良久,倏忽不见。

 

  75岁的周桂枝(音)还住在老村,一张老床孤零零地摆在老屋中间。她一如往常,独自坐在门口,眼神恍惚地望着小巷深处。周婆说,村里人少地方多,养鸡养鸭还是很方便的,“3个小孩全出去了,一年到头只回来一两次”。

 


  老村百米外是新村。村道两边建着成排的小洋楼,或毛坯,或外贴瓷砖,一律缺乏个性,如同雨后春笋般杂乱无章。行走在崇仁县的各个乡镇,时常能看到这样的场景。 

  2003年以前,这些打工者创造的劳务收入,主要流向是在老家建造楼房。在农村,楼房是农民财富、地位、声望的象征,是幸福美满的代表作,甚至是个人资信程度的标志。

 

  在当地从事建筑的王师傅介绍,盖一栋二层的小楼房,不算装潢费用,平均耗资在六七万元左右。据一份抽样调查显示,在崇仁县农村中盖两层楼房、子女能读完初中或银行有5位数存款的先富者,80%以上有三年以上打工经历或正在打工。 

  “这对农民而言效用极大,富裕起来的农民迫切的消费需求就是盖一栋新楼房,甚至盲目攀比,样式越新颖、越气派、层数越高,越能满足其效用最大化。”该县河上镇党委书记周亮平告诉记者。 

  许多“打工仔”几年的血汗劳动就化作一栋栋拔地而起的来不及装修的楼房,留下一屁股债务,又匆匆踏上南下的火车和汽车。 

  由此产生的另一个问题是,农民“挪窝”但不“腾笼”。更多的农民视老房为祖业,本可拆掉原地重建的,却“宁坏不建、宁烂不卖”。“祖业从我爷爷那辈开创,如果到我手里留不住,那不是很没用?”有受访农民对记者坦言。 

  以崇仁县六家桥乡杨家村为例,因没有统一规划,很多村民在公路旁建房,村中大量旧房被闲置,宅基地总面积达370多亩。通过两年多的整治,杨家村的新村占地面积只有170多亩,新增耕地200多亩。

 

  来自崇仁县政府网站的数据显示,2005年以来,全县共整治“空心村”40余个,净增耕地4300亩。县政府的一位人士表示,这既解决了农村宅基地问题,又能使耕地面积得到保障。 

  河上镇党委书记周亮平介绍说:“我在很多乡镇待过,这三年来,我们鼓励村民转变消费观念,到县城购买商品房,抢占城里的教育资源。”

 


  但能够直接跳进城的,毕竟属于少数。于是,难以改变常住户籍的农民,努力达成一项梯度转移:由老村到新村,由新村到镇里,由镇里到城里。

www.

  返乡创业农民工视同“外商” www.

  打工者财富消耗的另一个方向是婚礼“彩金”。

 

  每年春节期间,一幕幕相亲的故事在这个县城的各个角落上演。这些青年男女是“遵从父母之命”,利用春节假期回乡订婚事。 www.

  男女双方或一方长期在外打工,利用春节回乡完婚,成为这些外出打工者的婚姻模式。与传统的“三分地,一头牛,老婆孩子热炕头”的农村生活相比,新的婚姻方式让他们少了一份踏实,而与现代的城市婚姻相比,他们又少了一份安稳。 

  维系这种婚姻关系很重要的一个纽带是高额的彩金,在江西其他的一些地方又称为“婚约保证金”,这种做法现在已经演变成一种新的“乡俗”,成了双方“愿打愿挨”的事。

 

  已经无从考证谁是“彩金”的始作俑者,但可以肯定这也就是最近七八年的事情。“但彩金的标价是越来越高了。从最起初的一两万到现在的五六万,甚至是十来万。”河上镇党委书记周亮平说。 

  农民在发达地区产生的劳动力收入虽然通过各种形式转移到农村,这部分劳动力收入完成了一定的资本积累,但并没有进一步演化为财产性收入的增长,而是消耗在诸如盖房、娶亲等方面。

www.


  国务院发展研究中心农村经济研究部研究员崔传义认为,以前农民工外出打工,只是把钱寄回老家,虽然这对农民增收有很大帮助,但是对家乡的经济社会发展产生的影响不大。农民工单向的流动,不利于缩小城乡差距。 

 

  崔传义等人做的“百县调查”显示,改变中西部工业薄弱现状真正能够依靠的,还是农民工的回乡投资,这在江西南康等地体现得较为明显。

 

  如何将劳务收入和当地经济发展衔接起来,打破“人民富裕”与“经济停滞”这种怪现象,这是诸多“崇仁县”面临的一个结。

 


  2005年,崇仁县围绕新农村建设这一中心,大力实施“能人回流工程”,鼓励懂技术、善经营、有资金的在外务工农民返乡投资创业,资料来源参与新农村建设。 

  “利用差异,张扬个性”,当地政府希望能独辟蹊径、探索出一条成功之路。 

  在一场摸清家底的活动中,崇仁县劳动就业服务局组织实施了“全县性人力资源普查工作”,掌握全县12.6万劳动力的流向及行业,做到对人力资源了如指掌、一目了然。 

  江西省崇仁县劳动就业局局长章会平说:“2004年起我们开始把返乡创业农民工视同‘外商’,实行与招商引资的同等待遇,给予企业登记、税收、用地、信贷等方面的优惠。并采取上门邀请、全程服务等措施,吸引大量在外务工有成的农民工返乡创业。” 

  积极的政策引导激发了农民工返乡创业的热情,一大批有资金、有技术、有市场经验的农民工纷纷返乡创业。 

  当年,他们踏上打工之路,怀揣着“娶老婆盖房子”的梦想,简单而又直接;今天,经过岁月洗礼,他们怀揣着技术、资金和管理经验,更带着创业的雄心,回到家乡。

 


  被村民形容为“能混、见多识广”的崇仁县三山乡人涂德芳回乡办了一家服装厂,希望能将在浙江打拼数载,积累的资本、技术和管理经验带回来。“忆往昔父老乡亲外出打工奔小康,看今朝农民兄弟回家创业挣大钱”。这副对联贴在崇仁县巴山镇君子服饰有限公司。

 

  河上镇江上村青年农民付国发回家过中秋节时,发现村民种花生一亩地赚不了几个钱,决定返乡在山上种铁观音茶叶,并拿出多年打工挣来的积蓄建起300亩茶叶基地。

 


  于是,他一个个地去说服村里的大户,全部改种收益远远高过花生的茶叶,并成立了茶叶专业合作社,以合作社的名义统一管理销售,其他农户可以加入合作社,也可以把撂荒或者不想耕种的山地转租给大户。

www.


  来自崇仁县政府网站的数据显示,2006年以来,崇仁县返乡农民共带回资金6000万元,创办农产品加工、竹木加工、机电等生产经营企业159家,培育出黄花菜、果蔗、大棚蔬菜、麻鸡、生猪等种养基地272个,带动发展种养生产经营大户1万多户。这些带着技术和资金返乡创业的“打工仔”还被选为村干部。 

  除了数量众多外,“打工仔”们创办的企业质量也相当高。根据崇仁县今年10月进行的一次调查,这些企业具有投资额大、企业科技含量高、投资者素质高且志向远大的特点。在所调查的8家企业中,有7家投资额都在千万元以上,其产品在业内都有较强竞争力。

 

  在江西财大经济学院罗昌瀚博士眼里,涂德芳的经历是回乡创业者的典型代表。他说,劳务输出经济是中国农民的创举,经过近20年的发展,已经进入了一个新的历史阶段,其重要表现是“回流型经济”,即“打工能人”回乡创业。

 


  崇仁县工业园区办副书记方宁继告诉记者,这是发展的结果,经过这么多年市场经济和打工生涯的洗礼,作为投资者的“打工能人”增强了理性思维,他们要善待自己打工赚来的每一分血汗钱,他们所看重的还是家乡是否有“金梧桐”。
 

  • 本文来自于www.3158chuangye.com,由3158创业网原创或编辑,转载请保留链接,所属栏目:创业资讯
    与本文相同的标签:积极的政策引导激发农

    小编超级推荐

    与本文相关的文章


    相关展示

    推荐阅读

    热门点击

    热门标签

    赞助商推荐


    手机访问